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我國鼓勵PPP建設小型發(fā)配用電系統(tǒng)
發(fā)布時間：
2021-09-26
7月24日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)，鼓勵各地政府對微電網(wǎng)發(fā)展給予配套政策支持，從而逐漸建立集中與分布式協(xié)同的能源生產(chǎn)與消費體系。而為提高建設效率，《試行辦法》特別提出鼓勵各地通過PPP模式開展微電網(wǎng)項目建設運營。在業(yè)內(nèi)看來，當前我國電網(wǎng)壓力加大，微電網(wǎng)有利于提升分布式電源的高效應用，實現(xiàn)多線能源的可靠供給。
所謂微電網(wǎng)，是區(qū)別于主電網(wǎng)的小型發(fā)配用電系統(tǒng)。《試行辦法》明確，微電網(wǎng)電源由分布式電源、用電負荷等組成，能夠適應新能源、分布式電源和電動汽車等快速發(fā)展，滿足多元化接入與個性化需求。微電網(wǎng)內(nèi)部電力來自于天然氣、光伏及風電等分布式能源，在西北等風光資源充足的地方修建大型風電嘗光伏電站，用戶在接入小型的風機、光伏等電源設備時，就能使電能就近消納，省去了在電網(wǎng)中傳輸?shù)膿p耗，提高了能源的使用效率。
隨著供電峰谷差越來越大，我國電網(wǎng)壓力與日俱增，而新能源發(fā)電廠對太陽能發(fā)電的利用，更進一步加劇了供需峰谷差，現(xiàn)階段解決之策就是發(fā)展完善基層電網(wǎng)，即微能源網(wǎng)或微電網(wǎng)，通過消費和生產(chǎn)相結(jié)合，解決電能和其他能互相轉(zhuǎn)化的問題，也解決了新能源的出路問題。
微電網(wǎng)電源應以當?shù)乜稍偕茉窗l(fā)電為主，或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標的發(fā)電型式，鼓勵采用燃料電池等新型清潔技術(shù)。其中，可再生能源裝機容量占比在50%以上，或天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)綜合能源利用效率在70%以上。而微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷一體化運營具有統(tǒng)一的運營主體，《試行辦法》鼓勵地方政府和社會資本合作(PPP)，以特許經(jīng)營等方式開展微電網(wǎng)項目的建設和運營。此外，電網(wǎng)企業(yè)也可參與新建及改(擴)建微電網(wǎng)，投資運營獨立核算，不得納入準許成本。
在微電網(wǎng)建設過程中，裝配感應器、分布式能源、儲能設備都需要大量資金，如果能通過PPP模式吸引民間資本進入，將有效提高建設效率。我國現(xiàn)有的微電網(wǎng)項目基本完成了功能互補，但在于需求側(cè)互動方面略有所欠缺，微電網(wǎng)的核心特性之一是實現(xiàn)電力就近消納，但根據(jù)我國現(xiàn)行輸配電模式，所有電力需經(jīng)過電網(wǎng)公司統(tǒng)一配送到用戶手中，這就推高了用電價格，也降低了用電效率，是亟待改革的環(huán)節(jié)。
今后微電網(wǎng)工作規(guī)劃中難度較高的一環(huán)是探索微電網(wǎng)交易模式，即結(jié)合電力體制要求，探索分布式新能源微電網(wǎng)，將微電網(wǎng)打造成具有獨立售電權(quán)的市場主體，可以給微電網(wǎng)內(nèi)部所有用戶供電，以新能源微電網(wǎng)為載體作為獨立售電主體，進行光伏直供或者與附近新能源項目交互。
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